“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我國加快能源綠色低碳轉型、落實(shí)應對氣候變化國家自主貢獻目標的攻堅期，我國可再生能源進(jìn)入全新的發(fā)展階段。

國家能源局黨組認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰碳中和系列重要講話(huà)精神，深入實(shí)施能源安全新戰略，堅定不移推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系、實(shí)現碳達峰碳中和目標提供堅強保障。

充分認識“十四五”可再生能源發(fā)展新形勢新要求

當前，全球新一輪能源革命和科技革命深度演變、方興未艾，大力發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉型和應對氣候變化的重大戰略方向和一致宏大行動(dòng)。

1.大力發(fā)展可再生能源是縱深推進(jìn)能源革命、保障國家能源安全的重大舉措。

2.大力發(fā)展可再生能源是加快生態(tài)文明建設、實(shí)現可持續發(fā)展的客觀(guān)要求。

3.大力發(fā)展可再生能源是實(shí)現碳達峰碳中和目標、踐行應對氣候變化自主貢獻承諾的主導力量。

準確把握“十四五”可再生能源發(fā)展新階段新特征

“十三五”時(shí)期，我國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規模穩居世界第一，技術(shù)裝備水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)競爭力持續增強，取得了舉世矚目的成就?！笆奈濉睍r(shí)期，我國可再生能源已站在新的歷史起點(diǎn)上，正加快步入新階段，呈現新特征。

可再生能源將步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段?！笆奈濉睍r(shí)期，在保障能源安全、實(shí)現綠色低碳轉型、推進(jìn)生態(tài)文明建設、應對氣候變化等多目標約束條件下，我國可再生能源仍將持續保持高速發(fā)展態(tài)勢。

可再生能源將呈現大規模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展新特征：

1.大規模發(fā)展，在“十三五”跨越式發(fā)展基礎上，“十四五”期間可再生能源發(fā)電年均裝機規模將大幅度提升，總裝機規模將進(jìn)一步擴大，加快占據發(fā)電裝機主體地位。

2.高比例發(fā)展，在“十三五”保持較高利用率水平的基礎上，“十四五”期間可再生能源占一次能源消費的比重將持續提升，在能源和電力消費增量中的比重將超過(guò)50%，加快由能源電力消費增量補充成長(cháng)為增量主體。

3.市場(chǎng)化發(fā)展，在“十三五”靠政策驅動(dòng)發(fā)展、靠補貼支撐發(fā)展的基礎上，“十四五”期間可再生能源發(fā)展將進(jìn)一步充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快向市場(chǎng)驅動(dòng)發(fā)展、平價(jià)低價(jià)發(fā)展轉變，風(fēng)電和光伏發(fā)電將全面擺脫對財政補貼的依賴(lài)，實(shí)現自我發(fā)展、自主發(fā)展。

4.高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”期間，可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈持續鞏固提升，可再生能源替代行動(dòng)深入實(shí)施，新能源消納和存儲能力顯著(zhù)提升，可再生能源電力總量消納責任權重和非水電消納責任權重分別達到33%和18%左右，新能源占比逐漸提高的新型電力系統逐步構建，可再生能源將既實(shí)現大規模開(kāi)發(fā)建設，也實(shí)現高水平消納利用，更有力保障電力穩定可靠供應。

全面落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展新思路新舉措

“十四五”時(shí)期，可再生能源發(fā)展機遇千載難逢，前景極其廣闊，任務(wù)艱巨繁重。

1.以區域布局優(yōu)化發(fā)展。

2.以重大基地支撐發(fā)展。

3.以示范工程引領(lǐng)發(fā)展。

4.以行動(dòng)計劃落實(shí)發(fā)展。

“十四五”期間，國家能源局將立足本職，強化政策供給，推進(jìn)機制創(chuàng )新，為可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

1.深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權力度，健全監督管理機制，提升政務(wù)服務(wù)水平。健全可再生能源消納保障機制，強化權重引導，加強評價(jià)考核，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平合理共擔可再生能源消納責任。

2.健全可再生能源開(kāi)發(fā)建設管理機制，完善可再生能源全額保障性收購制度和價(jià)格形成機制，構建充分反映可再生能源生態(tài)環(huán)境價(jià)值、與傳統能源公平競爭的市場(chǎng)體系。

3.完善綠色電力證書(shū)制度，做好與碳交易的銜接，建立綠色能源消費評價(jià)、認證與標識體系，積極引導綠色能源消費。

4.強化政策協(xié)同，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，做好可再生能源資源詳查，加大土地、環(huán)境、財政、金融等支持力度，為可再生能源發(fā)展提供全方位政策保障。

總結

大力發(fā)展可再生能源意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。全國能源行業(yè)將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定碳達峰碳中和目標，同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、克難攻堅，奮力譜寫(xiě)“十四五”可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展新篇章，為保障能源穩定可靠供應，推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型作出新的更大的貢獻。